■建（jiàn）立現代市場（chǎng）經濟體（tǐ）製和建設現代化（huà）經濟體係，需要進一步完善法治（zhì）。在新一輪全（quán）麵深化（huà）改革大局中，迫切需要以法治凝聚市（shì）場化改革力量
　　■伴隨經濟體製改革的不（bú）斷推（tuī）進（jìn），決策者（zhě）需要適時對政府與市（shì）場的關係是否適應新階（jiē）段社會生產力的（de）發展作出新判斷，及時對政府與市場的關係及其治理邊界作（zuò）出適應性調整
　　■基礎研（yán）究應成為推（tuī）進教育、科技、人才一體化的重要發力點，以及深化產教（jiāo）融合，不斷開辟發（fā）展（zhǎn）新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢的重要支撐點
　　新時代堅持和發展中國（guó）特色社會主義，根本動力仍然是全麵深化改革。習（xí）近平（píng）總書記強調，要進一步全麵深化改革，著力破解深層次體製機製障礙和結構性矛盾，充分激（jī）發全社會創業創新創造活力，為推（tuī）進中國式現（xiàn）代化注入強大動力，使中國式現代（dài）化建設披（pī）荊斬棘、一往無前。
　　當前，我國發展麵臨（lín）新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰（zhàn）略環（huán）境。堅持全（quán）麵深化改革，才能更加有效地應（yīng）對各種（zhǒng）風險和挑戰、形成引領高質（zhì）量發展（zhǎn）的體製機（jī）製和發展方式。筆者認為，進一步全（quán）麵深化改革，應在提振經濟（jì）發展信（xìn）心、提升資源配置效率、激發（fā）創新（xīn）發展動力等（děng）方麵發力，將高質量發展落到實處（chù），從（cóng）而為以中國式現代化全麵推進強國（guó）建設、民族複興偉業提供重要保障和強大動（dòng）力。
　　將法治（zhì）建設擺在重要位（wèi）置，建設法治化的市場經濟，提振民營經濟（jì）發展信心
　　法治改革與法治建設具有全局性、關鍵性、戰略性意義，是國家治理體係和治理能力現（xiàn）代化的重要基石。法治改革先行是其他領域改革（gé）能夠規範有序（xù）實施、最終實現改革目標的重要（yào）保障。沒有（yǒu）一（yī）個良好的法治（zhì）環境，市場經濟就無法長（zhǎng）期良好運行。建（jiàn）立現代市場經濟體製和建設現代化經濟體係，需（xū）要進一步完善法治（zhì）。在新一輪全麵深化改革大局中，迫切（qiē）需要以法治凝聚市場化改革（gé）力量。
　　法治能夠有力（lì）穩定信心和預期。客觀而（ér）言，當（dāng）前一些（xiē）企業特別是民營企業一定程（chéng）度上存（cún）在信心不足、預期不穩等問題。具體來（lái）說，經營層麵，麵臨訂單減少、經營成本上漲、利潤下滑甚至虧損等困境，以致（zhì）出現（xiàn）企業戰略收縮現象；製度環境層麵，針對民營企業的隱性壁壘依然大量存在，民營企業製度性（xìng）交（jiāo）易成本依然偏高。
　　解決以上問題，關鍵要進一步推進基於法治的市場經（jīng）濟建設，營造市場化、法治化的（de）良（liáng）好營商環（huán）境，大力提振民營企業家信心，提升未來發展預期。一是提高民營經濟的法律地位（wèi）。從國家層（céng）麵研究（jiū）製定新時期促進民營經濟高質量發展的專門法律法規，以國家（jiā）立法的形式進一步明確民營經濟（jì）的政治經濟屬性，進一步提高民（mín）營經濟的法律地位，進一步對民營（yíng）經濟的市場進入、生產經營、投資保護、退出維護等全生命成長周期（qī）作出明確規（guī）定，為民營經濟高質量發展提供強有力的法治保障（zhàng）。二是營造公平（píng）競爭的製度環境。隻（zhī）有拆（chāi）除了“玻璃門”“彈（dàn）簧門”，企業家優化重組生產要素的能力、冒險精神、開拓精神和拚搏精神等才能充分迸發出來。要（yào）全麵清理和修訂違反（fǎn）公平競爭市場規則（zé）的法律（lǜ）和政（zhèng）策規定，在生產要素獲取、準入許可、政府（fǔ）采購和招投標等方麵對各類（lèi）所有製企業（yè）平等對待，破除製約民營企業的各類顯性障礙（ài）和隱性壁壘，全麵落實競爭中性和所有製中立原則。三是優化民營經濟的輿論環境。探索建立民營企業社會責任評（píng）價體係和激勵機製（zhì），引導民營企業積極履行各項社會責任，展現良（liáng）好社會形象，更好（hǎo）與輿論互動。大力（lì）宣（xuān）傳民營企業和民營企業家先進典型（xíng），培（péi）育（yù）和弘揚新時（shí）代企業家精神，從法律上對企業家應有的政治榮譽和社會地位給予保障，讓他們對未來有穩定的預期（qī），激發幹事創業的內生動力，充（chōng）分發揮（huī）民營經濟的生力軍作用。
　　堅持以經濟建設（shè）為中心，正確（què）處理政（zhèng）府與市場的關係，提升資源（yuán）配置效（xiào）率
　　高質量（liàng）發展是以人民為中心的發展，滿足人民日益增（zēng）長的美好生活需要，離（lí）不開豐富、充分的物質基礎，需要更高水平的生產力來提供有力支撐。這決定了全麵深化改革要堅持以經濟建設為中心，通過一係（xì）列改革措施正確處理好政府和市場（chǎng）的關係，使（shǐ）市場在資源配置中起決定（dìng）性作用，更好發揮政府作用，推動經（jīng）濟發展質量變革（gé）、效率變革（gé）、動力變革，在繼續推動發展的基礎（chǔ）上（shàng），著力解決（jué）發展（zhǎn）不平衡不充分問題，努力使發展成果更好惠及人民群眾（zhòng）。
　　市場在資源配置中起決定性（xìng）作用（yòng）與更好發揮政府作（zuò）用，二者是有機統一的，不是相互否定的，不能（néng）把二者割裂開來（lái）、對立起（qǐ）來。我國作為（wéi）一個轉型經濟體，政府與市場的最優結合方式並非也不應是一成不（bú）變的。伴隨經濟體製改革的不斷推進，決策者需要適時對政府與市場的關係是否適應新階段社會生產力的發展（zhǎn）作出新判斷，及時對政府與（yǔ）市場的關係及其治理邊界（jiè）作出適應性（xìng）調整。
　　當（dāng）前，全國統一大（dà）市場建設對優化（huà）政府和市場的關係（xì）提出了新的要求。一是要進一步厘清政府與市場的邊界，切實收縮政府直接（jiē）配置（zhì）資源的邊界，壓縮政府幹預經濟活動的空間（jiān），其關鍵是以法治的方式推動行政權退出市場領域，並進一步向市場放權，切實矯正政府角色錯位、越位的問題。特別是要減少地方政（zhèng）府設置的商品、資源、要（yào）素跨區域流動的壁壘，逐步消除各類商品市場和要（yào）素市場的（de）地區分割，從市（shì）場局部分割型治（zhì）理轉向全局協同型治理（lǐ）。二（èr）是中央政府要為市場提（tí）供統一、開放、公正、透明、可預（yù）期的（de）基礎性（xìng）製度框架，使各地區各部門按照統一的製度標準來執行中（zhōng）央政府的政（zhèng）策，避免出現同一文件（jiàn）不同地區不同部門不同解讀，以致（zhì）出現執行偏差乃至（zhì）扭曲，阻礙市場公平競爭的問題。當然，在一些（xiē）具體領域也要防止一（yī）刀切。這裏更多講的是基礎性製度，特（tè）別是在產權保護、契約執行、市（shì）場監管等基礎性製度上，應該堅持統一性原則（zé），減少地方自由裁量權（quán）的空間。三是要（yào）更好發揮政府在居民收入增長、收入再分配、教育、醫療衛生、社會保險、社會救濟等社會安全網建設中的作用，建立財政轉移與農業轉移（yí）人（rén）口市民化相掛鉤的動（dòng）態聯動支持機製，逐步實施非戶籍常住人口與戶籍人口均等（děng）享有基本公（gōng）共（gòng）服務的體製機（jī）製，促進城（chéng）鄉居民基本公共服務均等（děng）化，最大限度地消除（chú）居民在提高消費水平上（shàng）的後顧之（zhī）憂，進而為全國統一大市場建設電纜繞包機提供強大的內需支撐。
　　聚焦創新驅動，堅持教育、科技、人才一體推進，推動高水平（píng）科技自（zì）立自強
　　當前，我（wǒ）國整（zhěng）體上還處於要素驅動向效率（lǜ）驅動、創新（xīn）驅動轉型（xíng）的過程中，創（chuàng）新體（tǐ）係整體效能還不強，創新要素（sù）在不同創新主體（tǐ）之間的流動和組合（hé）還不夠自由、不夠充分，創新資源配置存在分散、重複和低效的問題，政產學研在基礎（chǔ）科學創新和應用技術創新中角色分工定位不（bú）清，導致產出效益不高、成果轉化滯後、價值創造低下。反映到經濟領域，表（biǎo）現為盡管我國產業門類齊整，但在關鍵（jiàn）基礎材料、核心基（jī）礎零部件和先進基礎（chǔ）工藝等方麵對外依存度較大，關鍵核心技術受製於（yú）人，一旦外部環境收緊，就麵臨“卡脖子”問題。
　　基礎研究（jiū）旨在獲（huò）得（dé）基本規律和基本原理，是科技創新、知識創新的源頭。2022年，我國基礎研究經費投入在研究與試驗發展（R&D）經費總投入中的占比（bǐ）僅為6.57%，遠低於主要發（fā）達國家15%以上（shàng）的普遍水平。核心（xīn）技術的（de）短板，根源在（zài）基礎研究的落後。基礎研究應成為推進教育、科技、人才一體化的重要發力點，以及（jí）深化（huà）產教融（róng）合，不斷開（kāi）辟發展新領域新賽道、塑造發展（zhǎn）新動能新優勢的重要支撐點。
　　一是構建對（duì）基礎科學研究和原創（chuàng）性探索研究提（tí）供長期穩定政策、財務（wù）支持的機製，使一些產出相對不確定但一旦成功將具有較大正外部性的“慢研究”“深研究”和（hé）“冷研究”也（yě）能得到穩定、持續的（de）支持，改進學科學術評價體係，鼓勵（lì）高校和科研院所研究人員潛（qián）心投身基礎研究和（hé）創新，推動科技研發領域的鬆綁放權改（gǎi）革，將科研人員從繁冗的（de）行政性事務中解脫出來，賦予科技（jì）領（lǐng）軍人才在技術路線決（jué）策、研究經費支配、配套資源調動和科技成果轉化等方麵的自主決定權（quán），不斷優化科技創新生態和製度環境。
　　二是強（qiáng）化企業科技創新（xīn）主體地位，提升企業科技創新引領力和全球競爭力。善於運（yùn）用市場競爭（zhēng）機製激勵企業創新（xīn）投入，通過營造開放競爭環境，培育一批具有一定自主創新（xīn）能力的創新型領軍（jun1）企業（yè），並依托這些（xiē）企業加強（qiáng）產業（yè）技術前瞻性判斷和研發（fā）路（lù）線（xiàn）圖研究，發揮企業家精神在顛覆性（xìng）技（jì）術創新方麵所具備獨特的組織優勢與動態能力優勢，引（yǐn）領前沿技術（shù）創新並推動商業化運用，推動基礎固鏈、技術補鏈、優化塑鏈、融合強（qiáng）鏈，立足（zú）實踐立足中國推進技術創新，加（jiā）強與世界的科技交流合作。