■建立現代市場經濟體製和建設現代化經濟體係，需要進一步完善法治。在新一輪全麵深化改革大局中，迫切需要以法治凝聚市場化改革力量
　　■伴隨經濟體製改革的不斷推（tuī）進，決策者需要適時對政府與市（shì）場的關係是否適應新階段社會生產力的發展作出新判斷，及時對政府與市場的關係及其（qí）治理邊界作出適應性調整
　　■基礎（chǔ）研究應成（chéng）為推進教（jiāo）育、科（kē）技、人才一體化的重要發力點，以及深化產教融合，不斷開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢的重要支撐點
　　新時代堅持和（hé）發展中國特色社會主義，根本動力仍然是全麵深化（huà）改革。習近平總書（shū）記強（qiáng）調，要進一步全麵深化改革，著（zhe）力破解深層次體製機製（zhì）障礙和結構（gòu）性矛盾，充分激發全社（shè）會創業創新創造活力，為推進中國式現代化注入強大動力，使中國式現代化建設披荊斬棘、一往（wǎng）無前。
　　當前，我國發展麵臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新（xīn）的戰略要求、新的戰略環（huán）境。堅持全（quán）麵深化改（gǎi）革（gé），才能更加有效地應對各種（zhǒng）風險和挑戰（zhàn）、形（xíng）成引領高（gāo）質（zhì）量發展的體製機製和發展方式。筆者認為，進一步（bù）全麵深化改革，應在（zài）提振經濟發展信心、提升資源配置效（xiào）率、激發（fā）創（chuàng）新（xīn）發展動力等（děng）方麵發力，將高質量發展落到實處，從而為（wéi）以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業提供重要（yào）保障和強大動力。
　　將法治建設擺（bǎi）在重要位置，建（jiàn）設法治化的（de）市場經濟，提振（zhèn）民營經（jīng）濟發展信心
　　法治改革與法治建設具有全局性、關鍵性、戰略性意（yì）義，是國家治理體係和治理能力現代化的重要基石。法治改革（gé）先行（háng）是其他領域改革能夠（gòu）規範有序實施、最終實現改革目標的（de）重要保（bǎo）障。沒有一（yī）個良好的法治環境，市場經濟就無法長期良好運行。建立現代市場經濟（jì）體（tǐ）製（zhì）和建設現代化經濟體係，需要進一步完善法治。在新一輪全麵深化改革大局中，迫（pò）切需要以法治凝聚市場化改革力量（liàng）。
　　法治能（néng）夠有力穩定信心和預（yù）期。客觀而言，當前一（yī）些企業特別是民（mín）營企（qǐ）業一定程度上存在信心不足、預期不穩等問題。具體來說（shuō），經營層麵，麵臨訂單減少、經（jīng）營成本上漲、利（lì）潤下滑（huá）甚至虧損等困境，以致出現企（qǐ）業戰略收（shōu）縮現象；製（zhì）度環境層麵，針對民營企業的隱性壁壘依然大量存在，民營企業製度性交易成本依然偏高。
　　解決以上（shàng）問題，關鍵（jiàn）要進一步推（tuī）進基於法治的市場經濟建設，營造市場化、法治化的良好營商環境，大力提振民營企業家信心，提升未來發展預期。一是提高（gāo）民營經濟的法律地位。從國家層麵研究製定新時（shí）期促進民（mín）營經濟高質量發展的專（zhuān）門法律法規，以國（guó）家立法的形式進一步明（míng）確民營經濟的政（zhèng）治經濟屬性，進一步（bù）提（tí）高民營經濟的法律地位，進一步對民營經（jīng）濟的市場進入、生產經營、投資保護、退出（chū）維護等（děng）全生命（mìng）成長周期（qī）作出（chū）明確規定，為民營經濟高質量發展提（tí）供強有力的法治保障。二是營造公平競爭的製度環境。隻有拆除了“玻璃門”“彈簧門”，企業家優化重組生（shēng）產要素的能力（lì）、冒險精神、開拓精神和拚搏精神等才能充分迸發出來。要全麵清理和修訂違反公平競爭市場規則的（de）法律和政策規定，在生產要素獲取、準入許可、政府采購和（hé）招（zhāo）投標等方麵對各類所有製企業平等對待，破除製約民（mín）營企業（yè）的各（gè）類（lèi）顯性障礙（ài）和隱性（xìng）壁壘，全麵落（luò）實（shí）競（jìng）爭中性（xìng）和所（suǒ）有製中立原則。三是優化民營經濟的輿論環境。探索建立民營企業社（shè）會責任評價體係（xì）和激勵機製，引導民營（yíng）企業積極履（lǚ）行各項社會責任，展現（xiàn）良好社會形（xíng）象（xiàng），更好（hǎo）與（yǔ）輿論互動。大力宣傳民營（yíng）企業和民營企業（yè）家先進典型，培育和（hé）弘揚新時代企業家精（jīng）神，從法（fǎ）律上對企業家應有的政治榮譽和社會地位給予保障，讓（ràng）他們（men）對未來有（yǒu）穩定的預期，激發幹事創業的（de）內生動力，充分發揮民（mín）營經濟的生力軍作用。
　　堅持以經（jīng）濟建設為中心（xīn），正確處理政府與市場的關係，提升資源配置效率
　　高質量發展（zhǎn）是以人民為中心的發展，滿（mǎn）足人民日益增長的美好生活需要（yào），離不開豐（fēng）富、充（chōng）分的物質基（jī）礎，需要更高水平的生產力來（lái）提供有（yǒu）力支撐。這（zhè）決定了全麵深化改革要堅持以經濟建設為中心，通過一（yī）係列改革措施正確處理好政府和市場的關係，使（shǐ）市場在資源（yuán）配置中起決（jué）定性作用，更好發揮政府作用，推動經濟發展質量（liàng）變革、效率變革、動力變革，在繼續推動發展的基礎上，著力解決發展不平衡不充分（fèn）問題，努（nǔ）力使發展（zhǎn）成果更（gèng）好惠（huì）及人民群眾。
　　市場在（zài）資源配置（zhì）中起決定性作用與（yǔ）更好發（fā）揮政府作用，二者是有（yǒu）機（jī）統（tǒng）一的，不是相（xiàng）互否定的（de），不能把二者割裂開來、對立起來。我國作為一個轉型（xíng）經濟體，政（zhèng）府與市場的最優結合方式並非也不應是一成不（bú）變的。伴隨經濟體製改革的不斷推進，決策者需要適時對政府與市場的關係是否適應新階段社會生產力的發展作（zuò）出新判斷，及時對政府與市（shì）場的關係（xì）及其治理邊界（jiè）作出適應性調整。
　　當前，全國統（tǒng）一大市場建設對優（yōu）化政府和市場（chǎng）的（de）關係提出了新（xīn）的要求。一是要（yào）進（jìn）一（yī）步厘（lí）清政府與市場的邊界，切實收縮政府（fǔ）直接配置資源的邊界，壓縮政（zhèng）府幹預（yù）經濟活動的空間，其關鍵是以法治的方式推動行政權退出市場領域，並進一（yī）步向市場放權，切實矯正（zhèng）政府角色錯位、越位（wèi）的（de）問（wèn）題。特別是要減少地方政府設置的商品、資源、要素跨區域流動的壁壘，逐步消除各（gè）類（lèi）商品市場和（hé）要素市場的地區分割，從市場局部分割型治（zhì）理轉向全（quán）局協同型治理。二是中央政府要為市場提供統一、開放、公正、透明、可預期的基礎性製度框架，使各（gè）地區各部門按照統一的製度（dù）標準來執行中央政府的政策（cè），避免出現同一文件不同地區不同部門不同解讀（dú），以致出現執行偏（piān）差乃至扭曲，阻礙市場公平（píng）競爭的（de）問題。當然，在一些具體領域也（yě）要防止一刀切。這（zhè）裏更多講的是基礎性製度，特別（bié）是在產權保護、契約執行、市場監管等基礎（chǔ）性製度上，應該堅持統一性原則，減少地方自由裁（cái）量權的空間。三是要更好發揮政府在居民收入增（zēng）長、收入再分配、教育、醫療衛生、社會保險、社會救（jiù）濟等社會安全網建設中的作用，建立財政轉移與農業轉移人口市民化相掛鉤的動態（tài）聯動支持機製，逐（zhú）步實（shí）施非戶籍常住人口與戶籍人口均等享（xiǎng）有基本公（gōng）共服務的體製機製，促進城鄉居民基本公共服務均等化，最大限度地（dì）消除居民在提高消（xiāo）費水平上的後顧之憂，進而為（wéi）全國統一大市場建（jiàn）設電纜繞（rào）包機提供強大的內需支（zhī）撐。
　　聚焦創新驅（qū）動，堅持教育、科技、人才一體推（tuī）進，推動（dòng）高水平科技自立自強
　　當前（qián），我國整體上還處於（yú）要素驅動向效率驅動（dòng）、創新驅動轉型的過程中，創新體係整體效能還不強，創新要素在不同創新主體之間的流動和組合還不夠自由、不夠（gòu）充（chōng）分，創新資源配置存在分散、重複和（hé）低（dī）效的（de）問題，政產學研在基礎科學創新和應（yīng）用技術創新中角色分工定位不清，導致產出效益不高、成果轉化滯後、價值創造低下。反映（yìng）到經濟領域，表現為盡管我國產業門類齊整，但在關鍵（jiàn）基礎材料、核心基礎零部件和先進基礎工藝等方麵對外依存度較大（dà），關鍵核心技（jì）術受製於人，一旦外部環境收緊，就麵臨“卡脖子”問題。
　　基（jī）礎研究旨在獲得基（jī）本規律和基本原理（lǐ），是科技創新、知識創新的源頭。2022年，我國基礎研究經費投（tóu）入在研究與試驗發（fā）展（zhǎn）（R&D）經費（fèi）總投入中的占比僅為6.57%，遠低於主要發達國家15%以上的普遍水平（píng）。核心技術的短板，根源（yuán）在基礎研究的落後。基（jī）礎（chǔ）研究應成為（wéi）推進教育、科技（jì）、人才一體化的重要發力點，以及深化產教（jiāo）融合，不斷開辟發展新領域新（xīn）賽道、塑造發展新動能（néng）新優勢的重要支撐點。
　　一是構建對基礎科學研究和原（yuán）創性（xìng）探索研究提供長期穩定政策、財務（wù）支持的機製，使一些產出相對不確定但一旦成功將具有（yǒu）較大正（zhèng）外部性的“慢研究”“深研究”和“冷（lěng）研究”也（yě）能得到穩定、持續的支持，改進學科學術評價體係，鼓勵高校和科研院所研究人員潛心（xīn）投身基（jī）礎研究和創新，推動科技研發領域的鬆綁放權改革，將科研人員從繁（fán）冗的行政性事務中解脫出來，賦予科技領軍人才在技術（shù）路線決（jué）策、研究經費支配、配套資源調動和科技成果轉化等方麵的（de）自主決定權，不斷優化科技創新生態和製度環境。
　　二（èr）是強化企業科技創新主體地位，提升企業科（kē）技創新引（yǐn）領力和全球競爭力。善於運用市場競爭機製激勵企業創新投入，通過營造開放競爭環境，培育一批具有一定自主創新（xīn）能力的創新型領軍企業，並依（yī）托這些（xiē）企業加強產業技（jì）術前瞻性判斷和（hé）研發路線圖研究，發（fā）揮企業家精神在顛覆性技術創新方麵所具備獨特的組織優勢與動態（tài）能力優勢，引領前沿技術創新並推動商業化運用，推動基礎固（gù）鏈、技術（shù）補鏈（liàn）、優（yōu）化塑鏈、融合（hé）強鏈（liàn），立足實踐立足中（zhōng）國推進技術創新，加強與世界的科技交流合作。